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[调查]东阳市防洪堤旁违法建起农家乐 3年无人管

来源: 新蓝网·浙江之声   2014-09-17 15:43:21  
核心提示: 东阳江是东阳市的一条主要河流,沿岸的防洪压力很大,历史上多次发生河堤决口。每到汛期,东阳江防洪堤就成为这个城市防洪的重要屏障。不久前,有东阳市民向浙江之声反映,东阳江歌山段的防洪堤上,违法建起了一座农家乐。

东阳江是东阳市的一条主要河流,沿岸的防洪压力很大,历史上多次发生河堤决口。每到汛期,东阳江防洪堤就成为这个城市防洪的重要屏障。不久前,有东阳市民向浙江之声反映,东阳江歌山段的防洪堤上,违法建起了一座农家乐。

荷兴园农庄坐落于东阳市歌山镇楼村头村,紧挨农庄的就是省级河道东阳江。记者在现场看到,农庄的部分建筑直接建在了东阳江防洪堤上,显得十分突兀。而百余米之外,省级河长公示牌清晰可见。分管水利工作的歌山镇副镇长邢昱强介绍:防洪堤是这样,一般情况我们是现行政策,离开堤角要五米。

河道管理范围内的建筑直接影响江河防洪,涉及人民群众的生命安全和财产安全。对于该区域的建设行为,国家规定了严格的审批程序?!吨谢嗣窆埠凸拥拦芾硖趵饭娑?,在河道管理范围内进行建设活动,必须报经河道主管机关批准。那么,这个建在防洪堤上的农家乐履行相关报批手续了吗?

歌山镇副镇长邢昱强表示:河道管理范围之内你如果要新建建筑物,你必须水行政主管部门履行报批手续,如果审批过也是可以的。据介绍,水利部门没有给这家农家乐报批过。

据了解, 2012年7月,荷兴园农庄开建之初,东阳市水务局河道管理所在日常巡查时就发现了这一问题,并要求农场负责人停止违法建设。东阳市水务局河道管理所副所长李浙敏告诉记者,从2012年开始就已经在管理这个事情了。

从2012年发现违法建设至今,东阳市水务局已经陆续下发了三份《责令停止违法行为通知书》,并将荷兴园农庄违法建设情况通报了歌山镇政府。按理说,这一危及堤防的安全问题应该得到及时处理,但现实情况是,东阳市水务局至今没有做出行政处罚决定,而农庄在这段时间内已完成了违法建设的全过程,并开门营业,生意红红火火。

对此,东阳市水务局河道管理所所长顾鸿飞给我们的解释是,农庄负责人不配合调查,他们很无奈。按照执法程序来说,只能按行政处罚程序来走,因为当事人不配合,所以就一直拖着没有解决。

是不是违法行为人不配合调查,行政机关就不能做出处理?对于记者的追问,顾所长自始至终没有给出一个明确的说法。记者就此也采访了浙江时代商务律师事务所陈一来律师。陈律师表示,没有当事人没关系啊。旁证充分属实情况下,就可以制作行政处罚了。作为行政机关,如果严格按照行政处罚法规定,完全是可以做得到的,只是他不愿意做而已。

记者将调查到的情况通报了东阳市三改一拆办。副主任黄黎建表示:三改一拆办很明确的,一个从今天反映的情况,我们要求,对这项工作开展调查,对调查的结果我们依法依规做出处理。第二个,我们对他们的进度进行督查跟踪。我跟顾所长也讲,不是你这个人不来我们就不谈,我们一定要把后续程序跟上去。

目前,省五水共治督查组已介入事件督查。(记者 李路宾? 编辑 王楠青)

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